当地时辰11日，好意思国田纳西州警方最新公布的音信炫耀，该州军用火药厂（Accurate Energetic Systems，简称AES）爆炸事故已致16东谈主圆寂。当今，当地规则和联邦走访局（FBI）等机构已介入走访。

△《华尔街日报》报谈，毛糙300东谈主的搜救队对爆炸现场进行了地毯式搜索，但未发现幸存者

废地之上，是小镇住户的悲恸，亦然好意思国工业监管体系的又一次警讯。名义看，好意思国高危产业的安全轨制繁密、分层抽象，但每当不幸重演，东谈主们才发现这些规章如解除座组装的迷宫——部门各司其职，却无东谈主能统筹全局。

这场小镇不幸唐突正在请示东谈主们：在好意思国的工业安整体系中，真确枯竭的不是法式，而是协调。

爆炸黎明：小镇被震裂

爆炸发生在当地时辰10月10日黎明7时45分。庞杂火球从AES厂区升空，爆炸声传出十余英里外，隔壁住户的窗户被震碎，太空中飘散着焦黑的烟雾和燃烧后的化学粉尘，工场短暂化为火海，消防与急救部门赶到时，厂房已被绝对破坏，夷为深谷，只剩下曲解的金属、焚毁的车辆与废地中仍在冒烟的坑洞。事故现场仍有区域无法安全参加。死心当今，好意思国联邦走访局（FBI）与烟酒枪炮及爆炸物经管局（ATF）已介入走访，但具体爆炸原因尚未公布。

AES是一家位于麦库恩田野的军工级爆炸物坐褥企业，专为好意思国军方及国防承包商提供高能火药、推动剂和功课装药。该厂被视为好意思国中南部地区紧迫的军工供应节点，经久承担军需物资与防务测试任务。

麦库恩小镇总东谈主口仅约1700东谈主，AES是麦库恩镇最大的企业，亦然这片丘陵地区的经济撑握。镇上庞杂家庭或径直在工场做事，或依靠工场的运输、安保、后勤与供应链责任营生。当地住户描画，工场不仅是一份责任，更是小镇的命根子。

爆炸发生后，通盘这个词社区堕入悼念与不安。对几百户家庭而言，这场事挑升味着收入的断裂、亲东谈主的失散以及异日活命的不细目。对好意思国军方而言，这家企业的停摆，也意味着一条关键的火药供应线被迫中断。

前车之鉴：曾有事故，却无明晰整改

关于麦库恩东谈主来说，这场不幸并非毫无征兆，因为这并不是AES第一次发滋事故。

△NBC旗下田纳西州方位电视台WSMV4报谈，AES昔时曾屡次被指违纪

2014年，厂区就曾发生过一齐爆炸事故，形成一东谈主圆寂、多东谈主受伤。事故后，公司对外简直莫得发布完好的走访阐发，也未见公开败露的整改后果。

2019年，该厂再度被田纳西州事业安全与健康经管局处以罚金，原因包括危境化学品储存不妥、职工培训不及、工东谈主健康风险监测缺失等。但这笔罚金仅为7200好意思元，整改步调的引申与复查情况从未被透明公布。更令东谈主担忧的是，工场职工曾向州机构投诉称，有东谈主在责任后出现癫痫发作与眩晕症状，疑与经久斗争高能材料或无益化学物资筹议。

这些零碎的警讯炫耀，AES的安整体系经久处于“被迫修补”景况。监管部门天然屡次介入，却恒久未配置起握续、系统的审查机制。10年昔时，旧问题非但未被绝对处置，如今反而以更惨烈的神气再行出现。

重重监管：轨制存在，却清寒联贯

好意思国对军工爆炸物行业的监管体系号称严苛、完备——从联邦到州，再到县级，简直莫得任何要领被遗漏。然则，在这种看似层层布防的监管之下，悲催仍是发生。这不禁令东谈主追问：在如斯严实的监管之下，悲催为何仍接连演出？

△路透社报谈，田纳西军工场爆炸后，FBI、ATF等机构齐已介入走访

以AES为例，这类军工爆炸物企业是经受监管最严格的企业之一。它们受到联邦与州多层级机构的交叉监管，看似“恶有恶报”。然则，复杂的“多头并治”也往往形成轨制间隙。

在联邦层面，好意思国烟酒枪炮及爆炸物经管局（简称ATF），端庄爆炸物制造与储存的许可，确保火药源头、库存与去处均可追念；事业安全与健康经管局（简称OSHA），端庄监督功课安全；好意思国环境保护署（简称EPA），聚焦化学撤废物与空气、水体抑制，阐发潜在环境风险。此外，还有国防协议经管局（简称DCMA）与国防部端庄监督军工承包企业的安全与质料法式，确保坐褥得当军用规格与守神秘求。与此同期，国土安全部（DHS）还融会过《化学设施反恐法式》评估高危化工场的反恐级别和相差限度步调。

以上仅是联邦层面针对军工爆炸物企业的监管体系。在州一级，AES需经受田纳西州事业安全与健康经管局（TOSHA）的监管。到县级层面，则需要由方位消防局与救急事务经管署（EMA）监管其消防通谈、危境品记号与灾害预案。

这些机构虽各有明确单干，但却枯竭和谐的信息分享平台。ATF管火药是否正当，OSHA管操作是否安全，EPA管抑制是否超标，DCMA管军方协议是否合规——莫得任何一个机构能统筹全局。每一次事故后，阐发齐指向“引申造作”或“经管强项”，但真确的谬误往往是轨制之间的断层。

轨制组装：监管多而不联，改造长久滞后

田纳西军工场的悲催再次明白了好意思国高危工业监管的中枢逆境——有机构、无协调；有法式、无整合。

△田纳西州军工场爆炸物存储区域的进口（费力图）

好意思国的工业安整体系以部门法为基础，规定繁复而严格，但清寒一条能在平淡监管中串联各方的干线。除非发生要紧伤一火事故，各部门简直不会形成常态化协调。

总结好意思国工业史，每一次轨制性逾越简直齐是配置在血的代价之上。2005年得州得克萨斯城BP真金不怕火油厂爆炸形成15东谈主圆寂、180东谈主受伤，走访阐发直指企业安全文化缺失与监管碎屑化；2008年佐治亚州帝国糖厂粉尘爆炸致14东谈主圆寂，不幸促成了粉尘防爆律例的完善；2010年代以来，尽监工艺安全经管体系（PSM）约束改良，但其掩饰鸿沟仍未能真确囊括通盘高能材料行业。监管的调动恒久“过后而非预先”，形成了好意思国工业安全的惯性——事故运转型改造。

麦库恩镇的不幸，既是一场合方悲催，亦然一面镜子。它让东谈主看到，好意思国在监管轨制上清寒的是协调性与引申连贯性。不幸眼前，监管轨制的间隙比火光更可怕。

（央视记者 武卫红）开云体育(中国)官方网站